FLASH INFO :
Ouverture du 12ème appel du dispositif DCOL - date limite au 3 juillet 2025
Plaquette de présentation DCOL (mai 2025)
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En 2017, Cités Unies France a réalisé une enquête auprès des collectivités territoriales, afin de mieux comprendre leurs contraintes en matière de mise en œuvre de leur action internationale. Dans un contexte marqué par la raréfaction des ressources budgétaires, les attentes exprimées par les collectivités concernaient en particulier l’accès aux financements pour leurs projets de coopération, mais aussi l’appui à l’élaboration, à la redéfinition ou à l’évolution de stratégies d’actions à l’international.
Un nouvel enjeu est depuis venu se surimposer aux contraintes des collectivités : la crise climatique. Si tout acteur se doit aujourd’hui d’interroger l’impact de ses pratiques et de les faire évoluer, la connexion des territoires aux enjeux globaux qu’incarne l’AICT peut également représenter un vecteur de solutions.
En réponse à ces constats, Cités Unies France, avec le soutien de ses partenaires l’Agence Française de Développement et la Caisse des Dépôts et Consignations, a donc mis en place un dispositif visant à faciliter l’accès des collectivités territoriales à un renfort en ingénierie : le DCOL.
Objectifs du dispositif
Par la mise à disposition d’une expertise externe auprès de collectivités, le dispositif DCOL vise à :
- Faciliter l’identification des atouts et acteurs du territoire et de la collectivité, et s’appuyer sur eux pour construire une stratégie de relations internationales ;
- Permettre aux collectivités territoriales de monter leurs projets et de déposer des demandes de financement dans le cadre des appels à projets dédiés ;
- Développer les capacités d’intervention des collectivités à l’international ;
- Renforcer leurs compétences en matière d’identification et de montage de projets de coopération internationale ;
- Faire évoluer l’AICT vers une meilleure prise en compte de la crise climatique, et en faire un vecteur de mise en œuvre et de partage de solutions avec des territoires partenaires face à des enjeux communs.
Fonctionnement
Le dispositif DCOL fonctionne sur la base d’un appel à manifestation d’intérêt auxquelles peuvent répondre les collectivités territoriales françaises de toute nature. Les demandes d’accompagnement formulées doivent s’inscrire dans un des trois volets du DCOL :
- L’appui à l’élaboration d’une stratégie à l’international
- L’appui au montage de projet
- L’appui à la prise en compte des enjeux climatiques dans l’AICT
Une structure de conseil est ensuite mise à disposition de chaque collectivité lauréate afin de répondre aux besoins formulés. La sélection et le portage administratif et financier de l’expertise est assuré par Cités Unies France, qui procède également à un suivi qualité au cours de l’accompagnement, et à un contrôle final des livrables.
Une participation financière est demandée à la collectivité, à hauteur de 20% du coût de la prestation pour les adhérents de Cités Unies France, et 80% pour les non-adhérents.
Résultats et perspectives
Lancé en septembre 2018, le dispositif DCOL a depuis connu 9 appels à manifestation d’intérêt. 43 collectivités territoriales françaises ont ainsi été accompagnées par des consultants, sélectionnés par Cités Unies France au sein d’un pool d’experts mis régulièrement à jour. Ces accompagnements ont permis l’élaboration ou la mise à jour de 33 stratégies d’action internationale, et la définition de 11 projets de coopération.
Exemple d’un accompagnement DCOL
Le Syndicat mixte Fensch Lorraine mène depuis 2007 une coopération avec la Province Vietnamienne de Binh Dinh, en partenariat avec le Syndicat Eau et Assainissement de Fontoy Vallée de la Fensch. Un premier programme de coopération composé de 6 projets a été initié en 2018, comprenant notamment un projet pilote autour de la gestion intercommunale de l’eau. La complexité du montage de ce projet, au vu notamment des contraintes spécifiques à l’organisation de la gestion de l’eau au Vietnam, a amené les syndicats à se tourner vers le DCOL pour bénéficier d’une expertise externe. Après sélection au sein de l’équipe d’experts du dispositif, c’est le cabinet Coop’Eau Conseil qui a mené à bien cette mission d’appui. Les syndicats ont ainsi reçu une assistance à l’analyse des problématiques, à la réorientation de l’approche et la définition d’un plan d’action, en s’appuyant notamment sur une mission au Vietnam et à une enquête sur les enjeux et besoins locaux. Le projet pilote a ainsi pu être reformulé et précisé, visant désormais l’amélioration des services d’eau et de leur gestion dans 3 communes rurales de la ville d’An Nhon. Suite à cette reformulation, l’obtention d’un financement d’une Agence de l’eau a permis le lancement effectif du projet à l’été 2024, prévu pour une durée de 3 ans.
Forte de ces expériences, Cités Unies France poursuit le renforcement de son dispositif grçce à l’appui de ses partenaires financiers, L’Agence Française de Développement et la Caisse des Dépôts et Consignations. 2024 a ainsi vu le lancement du 10eme appel DCOL désormais en phase opérationnelle, et un 11eme appel sera lancé fin 2024.
« Comment élaborer une stratégie d’action internationale » : avec le soutien de la Caisse des Dépôts et Consignations et l’AFD, Cités Unies France publie une étude de capitalisation sur les stratégies d’action internationale des collectivités territoriales réalisée à partir des accompagnements DCOL.
Contact :
David-Pierre Giudicelli : d.giudicelli@cites-unies-france.org
