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Le groupe-pays Mali existe depuis 1988 et rassemble plus d’une centaine de collectivités françaises, de tous les niveaux : communes, structures intercommunales, conseils généraux et conseils (...) Présentation du groupe
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Création

Le groupe-pays Mali existe depuis 1988 et rassemble plus d’une centaine de collectivités françaises, de tous les niveaux : communes, structures intercommunales, conseils généraux et conseils régionaux. Le groupe-pays se réunit une à deux fois par an. À partir du coup d’Etat du 22 mars 2012, les réunions élargies aux groupes-pays sahéliens, ont été plus fréquentes.

Événements marquants depuis la création du groupe-pays

Depuis les premières Assises de la coopération décentralisée franco-malienne en 1993, le groupe-pays Mali a vécu plusieurs moments forts, parmi lesquels :
- une évaluation de la coopération franco-malienne (MAE, 2002-2003) ;
- la participation, à plusieurs reprises, aux journées nationales des communes du Mali ;
- une journée d’échange en partenariat avec le F3E portant sur l’adaptation des partenariats de coopération décentralisée à l’évolution du contexte institutionnel malien, à partir des évaluations de la coopération décentralisée (mai 2005) ;
- un séminaire consacré à la présentation du projet UNESCO « Fleuve Niger & Patrimoine », à Angers (mai 2005) ;
- des Assises de la coopération décentralisée franco-malienne, à Bamako (décembre 2008 et décembre 2011).

Lors des secondes Assises de la coopération décentralisée de Bamako, en décembre 2008, l’échelon régional a été confirmé comme un des lieux indispensables de la poursuite de la décentralisation, et la mise en réseau de l’ensemble des acteurs comme son principal outil.

Un groupe de travail sur la santé de base, réunissant collectivités territoriales et organisations de solidarité internationale françaises autour du programme concerté santé Mali, avait été créé en 2000. Ce programme est clos depuis juillet 2009.

La capitalisation des expériences au sein de ce groupe a fortement contribué à l’élaboration d’une étude, menée fin 2010- début 2011 par ACTED et Cités Unies France, sur la coopération décentralisée et la santé en Afrique subsaharienne et
Madagascar. Cette étude a été publiée en mars 2012.

A l’issue de ce forum et de ces Assises, des chantiers thématiques ont été initiés en collaboration avec les autres pôles géographiques et thématiques de Cités Unies France (formation, jeunesse, eau et assainissement, tourisme responsable, agriculture et sécurité alimentaire). Suspendus pendant la crise, ils ont progressivement repris en 2013.

Faisant suite au coup d’Etat militaire du 22 mars 2012, les membres du groupe-pays se sont fortement mobilisés, individuellement et collectivement, en appui à leurs partenaires affectés par la crise politique, économique et sociale, de différents manières :
- la mise en place par Cités Unies France d’un fonds de solidarité des collectivités françaises pour le Mali dont les orientations ont été inscrites dans le plan d’actions des associations nationales de collectivités maliennes ;
- le forum des collectivités locales sur la gestion de crise au Mali, sur le thème : « Une décentralisation immédiate et intégrale pour la sortie de crise », à Bamako (novembre 2012) ;
- dans le cadre du Sommet Africités 2012, l’élaboration d’une déclaration en soutien au peuple malien (décembre 2012) ;
- la participation à la rencontre des collectivités territoriales pour la paix et le développement du Mali, co-organisée par Cités Unies France, le conseil régional Rhône Alpes et le MAE à Lyon (19 mars 2013) ;
- la conférence des donateurs pour le développement du Mali, à Bruxelles (15 mai 2013). Les collectivités territoriales maliennes et non-maliennes étaient représentées par Boubacar Bah, président de l’Association des Municipalités du Mali et Michel Delebarre, président de Cités Unies France. ;
- le recensement des initiatives de l’ensemble des acteurs de la coopération décentralisée franco-malienne en France depuis le 22 mars 2012.

À la demande du MAE et en réponse aux interrogations des collectivités françaises, Cités Unies France a publié en juillet 2013 un document de synthèse : "Collectivités françaises au Mali : comment poursuivre l’action ? - Repères pour la coopération décentralisée franco-malienne en temps de crise". Toutes ces actions ont participé au plaidoyer porté par le groupe-pays Mali pour la reconnaissance des collectivités maliennes et de la coopération décentralisée franco-malienne. Actions rendues possibles avec l’appui de Mathilde Lestra au sein du pôle Afrique de Cités Unies France.

Perspectives

Le groupe-pays Mali poursuivra le plaidoyer pour les collectivités maliennes et la reconnaissance de l’utilité de la coopération décentralisée. Une attention particulière sera portée au suivi des engagements de l’Etat malien et de ses partenaires, en faveur du renforcement de la décentralisation, de la relance des services publics locaux, de la concertation entre collectivités territoriales et société civile.

Actualités

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