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Création

Le groupe-pays Amérique centrale et Cuba a été créé en avril 2011, mais l’histoire de la coopération décentralisée dans cette région est plus ancienne.
Depuis les années 1980, les collectivités françaises ont tissé des liens avec l’Amérique centrale, notamment avec le Nicaragua à la suite du renversement de la dictature de Somoza en 1979, en exprimant leur solidarité à la révolution sandiniste.
Pendant les années 1980-90, CUF avait recensé 25 liens de coopération avec le Nicaragua, ce qui avait impulsé la création d’un groupe pays Amérique centrale en 1996. Mais avec le temps, l’élan de coopération s’est essoufflé et le groupe-pays fut dissout.

À partir de la fin des années 1990 et à la suite de la crise économique profonde qui a suivi la chute du mur de Berlin, Cuba a dû diversifier sa coopération principalement au bénéfice de la coopération bilatérale. C’est à cette époque que la plupart des partenariats entre les collectivités françaises et cubaines ont été mis en place.
En 2002, la commission Cuba est créée au sein de CUF, qui avait la particularité d’être composée aussi bien de collectivités territoriales que d’ONG impliquées à Cuba, elle prend fin en 2006.
La coopération décentralisée dans cette zone concerne principalement le Nicaragua, le Salvador et Cuba.

Rôles et missions

- Etablir une coopération à long terme ;
- Tisser des liens au niveau local pour se positionner comme acteur de la politique internationale de la France ;
- Contribuer à la présence française dans cette zone géographique ;
- Promouvoir de nouvelles pistes de coopération décentralisée avec les autres pays de cette région.

Evénements marquants depuis la création du groupe-pays

Les 28 et 29 novembre 2012, à Esteli, Nicaragua a eu lieu le premier séminaire sur la coopération décentralisée et le développement territorial entre la France, l’Amérique centrale et Cuba. Cet événement, organisé à l’initiative de l’Ambassade de France au Nicaragua, en partenariat avec la Délégation pour l’Action Extérieure des Collectivités Territoriale (DAECT) du ministère des Affaires Etrangères français, Cités Unies France, l’Institut Français d’Amérique centrale (IFAC), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et la mairie d’Estelí. Il a réuni plus de 170 participants, représentants des autorités locales et des ONG de France, du Nicaragua, du Salvador, du Honduras, du Guatemala, du Costa Rica et de Cuba.
Ce séminaire comprenait trois sessions sur l’éducation et la culture, la santé et l’accès à l’eau, l’assainissement, la gestion des ressources naturelles, le développement territorial et l’articulation entre zones rurales, urbaines et périurbaines. Les échanges lors de ces sessions ont permis de dégager plusieurs caractéristiques de ces coopérations décentralisées :
- une coopération à double sens et d’apprentissage permanent, qui fonctionne selon une logique de complémentarité, de consensus et de dialogue,
- une coopération caractérisée par la diversité des secteurs et modes d’intervention, centrée sur la construction de liens de coordination multi-acteurs et les efforts en matière de renforcement de capacités,
- une coopération qui vise à répondre au mieux aux besoins des populations, en favorisant l’accès aux services de base, la justice sociale, la protection et préservation de notre environnement et la solidarité.

Perspectives

A la suite du séminaire sur « La coopération décentralisée et le développement territorial », organisé les 28 et 29 novembre 2012, à Esteli au Nicaragua, de nouvelles perspectives de coopération, plus particulièrement avec le Nicaragua et le Salvador,
ont été envisagées :
- poursuivre le rapprochement avec les ONG présentes dans la région,
- mieux articuler le travail des acteurs d’un même territoire.

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